La Legge n. 241 del 1990 sulla trasparenza delle attività della Pubblica Amministrazione, oltre a stabilire norme precise sull’iter dei procedimenti amministrativi (termine per la conclusione, indicazione del responsabile del procedimento, notifica dell’avvio del procedimento all’interessato, ecc.) riconosce al cittadino il diritto di accedere ai documenti amministrativi, ai provvedimenti e alle fonti, garantendogli la possibilità di partecipare al procedimento che lo riguarda.
Il diritto di accesso può essere esercitato nei confronti delle pubbliche amministrazioni (amministrazioni dello Stato, aziende autonome, enti pubblici) e dei concessionari di servizi pubblici.
Ai sensi dell’art.22 della legge 241/1990 è considerato documento amministrativo ogni rappresentazione grafica, fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra specie del contenuto di atti , anche interni, formati dalle pubbliche amministrazioni o comunque utilizzata ai fini dell’attività amministrativa.
La consultazione dei documenti amministrativi è però regolata da precise limitazioni.
Innanzi tutto solo chi è portatore di un interesse giuridicamente qualificato, sia pretensivo che oppositivo, può chiedere di accedere agli atti. Vi sono però talvolta interessi superiori( esegreto di stato, procedimenti cautelari ragioni di riservatezza ecc.)che non lo consentono.
Vi sono due modalità di accesso agli atti della P.A.:l'accesso informale e quello formale.
Il primo si realizza senza formalità alcuna attraverso la semplice presentazione di un documento di riconoscimento e la dichiarazione orale dell'interesse di cui si è portatori presso l'ufficio che detiene gli atti dell'istruttoria procedimentale ( tale ufficio assieme al nome e cognome del responsabile del procedimento in questione è e deve essere indicato nella comunicazione di avvio dell'inizio del procedimento precedentemente notificata agli interessati);l'ufficio, se non sussistono impedimenti(segreto,interessi cautelari ecc. come già detto),provvede a dare visione degli atti ed eventualmente a farne delle copie fotostatiche.
Talvolta invece possono sussistere renitenze da parte dell'ufficio (es:quando non sono chiare o certe le generalità dell'interessato); in casi come questi si procede all'accesso formale che consiste nella redazione di una domanda scritta contenente in particolare le generalità dell'interessato e l'interesse di cui è portatore. Sui requisiti e l`opportunità di accettare la domanda e consentire l'accesso agli atti provvede l'ufficio in cui ha sede l'istruttoria procedimentale e il responsabile del procedimento.

Il funzionamento dell’Unione Europea si fonda su tre principi democratici: l’uguaglianza democratica, la democrazia rappresentativa e la democrazia partecipativa.

Trasparenza in seno al Consiglio dei ministri

Sia i parlamenti nazionali che i cittadini potranno, d’ora in poi, prendere direttamente conoscenza delle decisioni prese dai membri del Consiglio di ciascuno Stato membro, dal momento che saranno resi pubblici tutti i dibattiti e le deliberazioni del Consiglio in materia legislativa.
Maggiore democrazia partecipativa

I cittadini europei dispongono già oggi di una grande varietà di strumenti che permettono loro di informarsi e partecipare al processo politico comunitario. A questi si aggiungerà la cosiddetta iniziativa dei cittadini. Con questo nuovo diritto di iniziativa, un milione di cittadini europei, di un certo numero di Stati membri, potranno invitare la Commissione a presentare una proposta nei settori di competenza dell’UE. Le modalità pratiche per l'esercizio del diritto di iniziativa da parte dei cittadini saranno precisate dopo l'entrata in vigore del nuovo trattato in un atto di carattere legislativo.

Il trattato di Lisbona sottolinea anche l’importanza delle consultazioni e del dialogo con le associazioni, la società civile, le parti sociali, le chiese e le organizzazioni non confessionali.

A carte scoperte!
In occasione della giornata mondiale del risparmio (31 ottobre) l’associazione Finansol.it ha lanciato “A carte scoperte! Campagna per la trasparenza dei derivati finanziari”. L’obiettivo è spingere le amministrazioni pubbliche a far luce su tutte le operazioni finanziarie realizzate con lo strumento dei “derivati” (swap, future, forward e così via). Continua.. [_link_ esterno]